Cosa c'è di sbagliato nel congedo di maternità

CON TUTTE LE COMPLICAZIONI CON LA POSIZIONE DELLE DONNE IN RUSSIAsembra esserci un'area in cui i russi hanno più diritti delle donne europee e americane - un decreto. La legislazione russa consente alle madri con un bambino di trascorrere i primi tre anni della sua vita - ma protegge così bene i diritti delle donne? Comprendiamo cosa dice la legislazione dei diversi paesi sulla custodia dei bambini e quale dovrebbe essere il congedo di maternità ideale.

Tentativi di aumentare la fertilità

Il diritto delle donne di partire per l'infanzia ha iniziato a essere sancito dalla legge nel XIX secolo. Il primo paese europeo ad adottare tale legge fu la Germania nel 1883; seguirono altri paesi, come la Svezia (1891) e la Francia (1928). La situazione cambiò davvero solo dopo la seconda guerra mondiale. Roger-Marc de Sousa, che si occupa di programmi relativi alla salute riproduttiva e materna, al Centro Internazionale Woodrow Wilson nota che dopo la guerra, a causa di pesanti perdite umane e distruzione, la società ha perseguito numerosi obiettivi: da un lato, compensare la mancanza di lavoro e attrarre le donne a lavorare, dall'altra - per convincere le famiglie ad avere più figli. Le leggi sull'assistenza all'infanzia dovevano proteggere le donne dalle dure condizioni di lavoro durante la gravidanza e aiutarle a tornare al lavoro senza ostacoli. In molti paesi, il congedo parentale era obbligatorio.

Negli anni '60, le leggi europee iniziarono a prendere in considerazione i diritti delle lavoratrici impegnate nei bambini: i datori di lavoro iniziarono a fornire loro l'opportunità di tornare sul posto di lavoro dopo la gravidanza e il parto, e lo stato pagò durante le vacanze. Joan Williams, professore di diritto presso l'Hastings College of Law dell'Università della California, crede di aver anche provato a combattere il declino della fertilità in Europa: i legislatori speravano che se le famiglie si sentissero più tranquille e si rendessero conto che i loro diritti sono protetti, e le donne saranno sicure per garantire un bambino, anche se temporaneamente impossibilitato ad andare al lavoro, il tasso di natalità aumenterà solo.

USA vs Russia

Dagli anni '60, la maggior parte dei paesi ha fatto molta strada. Tuttavia, in diversi paesi, il congedo di assistenza all'infanzia pagato non è ancora presente in linea di principio: Suriname, Isole Marshall, Niue, Nauru, Palau, Papua Nuova Guinea, Tonga - e Stati Uniti. La maggior parte delle domande su questo elenco, ovviamente, sono le ultime: le donne hanno solo dodici settimane di congedo parentale non retribuito a disposizione delle donne, e con restrizioni abbastanza forti - solo le donne che hanno almeno un lavoro a tempo pieno in un'azienda in cui cinquanta dipendenti o più. La politica di sostegno delle madri si basa su un principio completamente diverso: quanto le donne sono protette rimane in balia di ogni singolo datore di lavoro, non dello stato. E anche se singole aziende come Facebook stanno cercando di sostenere i lavoratori che vanno in congedo di maternità (non solo le donne, ma anche gli uomini), la situazione nel complesso è piuttosto desolante - le donne spesso devono scegliere tra carriera e maternità.

Il concetto stesso di "congedo di maternità" non esiste: c'è solo il congedo e il congedo per maternità - fino all'età di tre anni.

Secondo uno studio del Washington Post, in almeno 190 paesi, le donne hanno in qualche modo l'opportunità di andare in congedo retribuito per prendersi cura di un bambino - sebbene la durata delle ferie e dei pagamenti vari da paese a paese. L'Organizzazione internazionale del lavoro raccomanda di fornire alle donne almeno quattordici settimane di congedo per l'assistenza all'infanzia e di fornire loro sussidi che coprano i costi di mantenimento della salute della madre e del bambino e consentano loro di mantenere il loro tenore di vita - l'OIL ritiene che dovrebbero essere almeno i due terzi delle paga della madre. Secondo il Washington Post, almeno in 91 paesi queste raccomandazioni non sono rispettate: alle madri vengono concesse meno di quattordici settimane di ferie retribuite alla nascita - tali leggi si applicano, ad esempio, in Argentina, Tunisia, Egitto e Messico.

Molti paesi offrono alle donne tra le 14 e le 25 settimane di vacanza - come in Europa, Asia centrale, Africa e non solo: ad esempio, Australia, Nuova Zelanda, Cina, Israele e Svizzera aderiscono a tali politiche. Una parte significativa dei paesi europei fornisce alle donne da sei mesi a un anno di prendersi tranquillamente cura del bambino - tra cui, ad esempio, l'Italia, la Norvegia e il Belgio. Ad esempio, in Norvegia, le donne possono scegliere: 46 settimane di ferie con la conservazione del 100% dello stipendio o di 56 settimane di ferie, ma i pagamenti sono ridotti all'80% dello stipendio.

La Russia, insieme a Corea del Sud, Giappone, Repubblica Ceca e Danimarca, è inclusa nel gruppo di paesi con il congedo di maternità più "generoso" - 52 settimane e oltre. Anche se, naturalmente, il concetto di "congedo di maternità" non esiste in Russia: c'è solo il congedo di maternità (da 70 a 84 giorni prima del parto e da 70 a 110 giorni dopo di loro) e lasciare a prendersi cura di un bambino - fino a quando fino a quando non raggiunge l'età di tre anni.

Il primo anno e mezzo una donna riceve il 40% del salario medio (almeno 3000, ma non più di 23.120 rubli), quindi un compenso mensile di 50 rubli

Nel 1917 fu adottato il Decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso russo "In materia di assicurazione in caso di malattia", che introdusse benefici in denaro per la gravidanza e il parto - probabilmente, il nome popolare del congedo è associato ad esso. Nel 1956, il congedo di maternità nell'URSS è aumentato a 112 giorni: 56 giorni prima del parto e 56 giorni dopo di loro. Nello stesso anno apparve anche il congedo per l'assistenza all'infanzia, che inizialmente era di tre mesi e che alla fine degli anni sessanta fu aumentato a un anno. È vero, molte madri non le hanno usate e hanno messo i loro figli nella nursery, poiché non hanno ricevuto un compenso economico.

Nella versione moderna, il congedo di maternità è concesso alla madre prima che il bambino raggiunga l'età di tre anni - se lo si desidera, il secondo genitore, come il padre del bambino, nonna, nonno e altri parenti o tutori, può anche prenderlo (parzialmente o completamente). La legge mantiene l'esperienza lavorativa di una donna e protegge il suo posto di lavoro durante le vacanze. Il primo anno e mezzo riceve il 40% del salario medio negli ultimi due anni (almeno 3000, ma non più di 23.120 rubli), ma poi i pagamenti finiscono - una donna riceve invece un compenso mensile di 50 rubli. Non sorprende che molti usino l'opportunità di lavorare part-time prescritto dalla legge - non tutte le famiglie possono permettersi di vivere con lo stipendio di uno solo dei partner. Allo stesso tempo, molte madri non possono permettersi di lasciare il congedo parentale prima di tre anni: può essere difficile per loro ottenere un posto all'asilo.

Come risolvere la situazione

L'unica cosa che non è cambiata molto nel congedo parentale negli ultimi cento anni è che rimane ancora un affare "femminile". Secondo il sondaggio SuperJob, il 39% degli uomini russi non esclude la possibilità di prendere congedo per prendersi cura di un bambino, a cui hanno tutti i diritti, ma in pratica non più del 2% usa questa opportunità, principalmente perché guadagna più della moglie o del partner.

Sembrerebbe che il passo più semplice verso la parità genitoriale sia l'opportunità non solo per la madre, ma anche per il padre di andare in congedo per prendersi cura del bambino: è così che la donna impiega meno tempo nella sua carriera e può tornare al lavoro dopo aver dato alla luce, e l'uomo cessa di essere "secondario" "genitore. In pratica, tutto è più complicato: nonostante la possibilità per entrambi i genitori di andare in congedo per maternità sia stata introdotta per la prima volta in Svezia nel 1974, il cambiamento non avviene istantaneamente. Una semplice opportunità di andare in vacanza non è sufficiente - è necessario che i genitori vogliano farlo, e il decreto non è più percepito come un dovere della madre.

In Svezia, il congedo parentale nel paese è di 16 mesi, due dei quali sono messi da parte separatamente per ciascuno dei partner. Se la madre decide di prendersi cura del bambino tutto il tempo, i due mesi del partner semplicemente "bruciano"

Ad esempio, nel Regno Unito nel 2015 hanno introdotto il congedo di maternità congiunto: le prime due settimane di congedo dopo la nascita sono riservate alla madre e i restanti 48 genitori possono distribuire tra di loro. Finora, i risultati non sono molto ottimisti: solo uno su cento padri coglie questa opportunità. Gli uomini che stanno per prendere il congedo di maternità affrontano stereotipi e pressioni che le donne lavoratrici affrontano da decenni: i datori di lavoro li considerano impiegati meno affidabili, apparentemente perché una persona che si prende cura della famiglia è meno impegnata a lavorare. Anche se, ovviamente, questo non è il caso, e gli esempi di singole aziende dimostrano che il congedo di maternità aiuta piuttosto le imprese: i dipendenti diventano più fedeli a un'azienda che li aiuta a crescere (ricorda l'esperienza di Google con le giovani madri). Secondo il Council of Economic Consultants degli Stati Uniti, i datori di lavoro californiani che hanno pagato il congedo di maternità hanno notato che ha un effetto positivo o non influenza la redditività e il fatturato dell'azienda e l'umore dei lavoratori.

Esempi di come affrontare il problema, vale la pena cercare nel Nord Europa. Ad esempio, in Svezia, il congedo parentale nel paese è di 16 mesi, due dei quali sono messi da parte separatamente per ciascun genitore. Se la madre decide di prendersi cura del bambino tutto il tempo, e il partner non vuole farlo, i suoi due mesi semplicemente "bruciano" - è impossibile trasferirli all'altro genitore. Anche l'Islanda ha quote simili e il congedo per l'assistenza all'infanzia si basa sul sistema 3-3-3: le madri ricevono tre mesi, il padre riceve tre mesi e possono condividerne altre tre a loro piacimento.

Sulla questione di come combinare carriera e genitorialità, il decreto è uno dei suoi aspetti più importanti: pochi dubitano dell'importanza dei primi mesi con un bambino per i giovani genitori (gli studi dimostrano che il passaggio dalla vita senza figli alla vita con un bambino sarà più rilassato, se i genitori hanno il tempo di ristrutturare silenziosamente, non combinando gli affari familiari con il lavoro - questo è il congedo di maternità necessario) - proprio come tutti sappiamo bene quanto sia difficile tornare alla modalità di lavoro dopo una lunga pausa e quanto è negativo per un datore di lavoro e. La soluzione ideale al problema non è ancora stata inventata, ma sembra che la direzione sia chiara: quando il decreto cesserà di essere esclusivamente "femminile", diventerà una struttura flessibile, con la capacità di ridefinire i ruoli, a seconda della situazione specifica, e permettere di combinare l'educazione del bambino con il lavoro o un lavoro secondario - forse sia i datori di lavoro che i genitori stessi smetteranno di trattarlo con tale apprensione.

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